Скандал с телефонами в аэропорту: поддельные IMEI-коды

Что происходит в аэропорту?

В последние дни в социальных сетях распространились сообщения о том, что мобильные телефоны пассажиров, прибывающих из-за рубежа через международный аэропорт Ташкента, временно изымаются на срок до 30 дней для проведения экспертизы. Кроме того, появилась информация о введении дополнительной платы за оформление устройств в течение одного дня без проведения экспертизы.

Таможенный комитет прокомментировал эти сообщения и заявил, что порядок обязательного хранения устройств сроком до 30 дней или взимания дополнительной платы за однодневное оформление не вводился.

Однако в официальном заявлении есть и другая заслуживающая внимания информация: таможенное оформление отдельных мобильных устройств, ввозимых из-за рубежа через международный аэропорт «Ташкент», временно приостановлено до выяснения вопросов, связанных с идентификацией IMEI-кодов и подтверждением законности ввоза этих устройств.

Суть ситуации заключается в том, что таможенные органы теперь не ограничиваются проверкой самого телефона или документов на него. Предметом проверки также становятся идентификатор устройства, его соответствие другим данным и сведения о предыдущей регистрации.

Что стало причиной этого? Почему IMEI-номер обычного телефона приобрёл столь важное значение при таможенном контроле?

От 10 тысяч до 452 тысяч: резкие изменения в импорте iPhone

Статистика, приведённая Таможенным комитетом, наглядно демонстрирует изменения в импорте мобильных устройств.

За первые 10 месяцев 2026 года в Узбекистан было официально ввезено 4,1 миллиона мобильных устройств. Это на 1 миллион единиц больше, чем за аналогичный период прошлого года. Таможенные платежи, поступившие в государственный бюджет, увеличились в 2,1 раза и достигли 2 триллионов сумов.

Однако ещё большего внимания заслуживают показатели по отдельному бренду.

По данным комитета, в 2023–2024 годах в Узбекистан официально ввозилось в среднем 10 тысяч iPhone. За 10 месяцев 2026 года этот показатель превысил 452 тысячи устройств.

Иными словами, объём официального импорта существенно отличается от среднего показателя предыдущего периода. В результате этих изменений таможенные платежи, поступившие в бюджет по устройствам iPhone, составили 756,6 миллиарда сумов. Это в 6,2 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Какие выводы можно сделать из этих цифр?

Прежде всего, рост официального импорта способствовал увеличению таможенных поступлений. Во-вторых, в предыдущие годы между объёмами официального импорта и предложением iPhone на внутреннем рынке могло существовать серьёзное несоответствие.

Разумеется, неправильно объяснять всю эту разницу исключительно незаконным импортом. Телефоны могли ввозиться для личного пользования, продаваться на рынке с предыдущих лет или поступать в оборот через другие законные каналы. Однако выявленные Таможенным комитетом схемы нарушений свидетельствуют о существовании проблемы теневого импорта на этом рынке.

В этом смысле показатель в 452 тысячи устройств — это не просто статистика импорта. Он также отражает изменения в процессе легализации рынка мобильных устройств и сокращения теневой экономики.

Что такое IMEI?

IMEI-идентификатор занимает центральное место в борьбе с незаконным ввозом мобильных устройств.

IMEI — это международный идентификационный номер, присваиваемый каждому мобильному устройству. С его помощью устройство можно идентифицировать в сети мобильной связи. Некоторые смартфоны, поддерживающие две SIM-карты, имеют два идентификатора — IMEI-1 и IMEI-2.

Именно этими возможностями некоторые лица пытались воспользоваться, чтобы скрыть незаконный импорт.

По данным Таможенного комитета, интеграция информационных систем между Таможенным комитетом и центром UZIMEI позволила устранить некоторые пробелы, которые давали возможность незаконно ввозить мобильные устройства.

Однако по мере усиления контроля усложнялись и способы нарушения законодательства. В частности, были выявлены случаи подделки IMEI-кодов, использования идентификаторов, принадлежащих другим устройствам, а также применения данных одного устройства для легализации других устройств.

Комитет сообщил о двух основных схемах подобных нарушений.

Первая схема: «легализация» дорогого смартфона через дешёвое устройство

При использовании этого метода в документах указывается недорогое устройство или товар, однако внесённый в него IMEI-номер на самом деле принадлежит дорогостоящему смартфону, который не проходил таможенное оформление.

Например, в документах оформляется копия телефона, телефонная плата, коробка или другой недорогой товар. Однако идентификатор, указанный в декларации, оказывается IMEI-номером другого, более дорогого устройства.

Кроме того, были выявлены случаи декларирования IMEI-кодов мобильных телефонов при импорте телефонных плат, Wi-Fi-роутеров, GPS-трекеров, модемов и других устройств, для которых не требуется оплата за регистрацию IMEI.

Для пресечения подобных случаев в процессе таможенного оформления был внедрён механизм логического контроля, автоматически выявляющий подозрительные сведения.

В результате в одном из выявленных Таможенным комитетом случаев выяснилось, что в документах на более чем 10,6 тысячи устройств марки «Techno», ввезённых из-за рубежа субъектом предпринимательства, были указаны IMEI-коды смартфонов iPhone и Samsung.

Примечательно, что речь идёт не о нескольких телефонах, а о случае, охватывающем более 10,6 тысячи устройств.

Эта ситуация показывает, насколько важно проверять IMEI-данные и сопоставлять фактические характеристики товара со сведениями, указанными в декларации.

Вторая схема: изменение IMEI-кода телефона

При использовании второго метода изменяется программное обеспечение незарегистрированного дорогостоящего смартфона. Посредством перепрограммирования в устройство записывается другой IMEI-код, который ранее не проходил регистрацию.

В результате идентификатор одного устройства начинает соответствовать другому устройству. Это затрудняет установление первоначального происхождения телефона и проверку законности его таможенного оформления.

По данным Таможенного комитета, в последнее время с подобными случаями сталкивались и сотрудники пограничного таможенного поста «Международный аэропорт Ташкент».

Было установлено, что некоторые пассажиры указывали в декларациях не IMEI-коды перевозимых ими телефонов, а идентификаторы других мобильных устройств, ранее ввезённых незаконными путями.

При этом программное обеспечение телефонов перепрошивалось, а на устройства устанавливались идентификаторы, принадлежащие другим аппаратам. В результате возникало расхождение между IMEI-данными в настройках телефона и кодом, определяемым посредством USSD-запроса.

Выявить подобные случаи при обычном визуальном осмотре сложно. Внешний вид устройства или сведения, отображаемые в его настройках, не всегда могут отражать действительный идентификатор.

Почему специалисты UZIMEI проводят проверки в аэропорту?

Проверка IMEI-идентификаторов не ограничивается простым сопоставлением номеров.

В частности, установление того, что коды IMEI-1 и IMEI-2 принадлежат одному устройству, проверка их соответствия, а также выяснение того, происходили ли ранее сетевые события по этим кодам, требуют специальных знаний и профильной компетенции.

По этой причине таможенные органы решили не ограничиваться самостоятельной оценкой подозрительных случаев, а также привлекать специалистов центра UZIMEI. Этот вопрос также обсуждался на пресс-конференции, состоявшейся накануне.

Теперь, если в международном аэропорту Ташкента возникнут подозрения в возможном изменении IMEI-идентификаторов мобильных устройств, сотрудники таможни смогут обратиться к представителям центра UZIMEI, постоянно работающим в аэропорту.

С одной стороны, этот механизм расширяет возможности выявления поддельных идентификаторов, с другой — позволяет оценивать результаты проверки на основании заключения профильных специалистов.

Однако здесь возникает и важный вопрос: в какие сроки будет завершаться проверка каждого устройства, вызвавшего подозрения, и на каких правовых основаниях будет определяться необходимость его временного хранения?

Для общественности важно получить чёткие ответы именно на эти вопросы.

Результаты борьбы с нарушениями законодательства

Усиление таможенного контроля отражается и на показателях выявления мобильных устройств, незаконно ввозимых в страну.

В 2025 году было задержано 47,9 тысячи незаконно ввезённых мобильных устройств. Это в 4,4 раза больше показателя 2024 года.

За первые 10 месяцев 2026 года по 150,9 тысячи мобильных устройств, ввезённых физическими лицами сверх беспошлинной нормы по стоимости, было взыскано 189 миллиардов сумов таможенных платежей.

За этот период количество оформленных мобильных устройств увеличилось в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

При совместном анализе этих цифр можно увидеть, что государственная политика контроля за импортом мобильных устройств существенно ужесточилась.

Вместе с тем следует учитывать, что 47,9 тысячи задержанных устройств и 150,9 тысячи оформленных устройств относятся к разным категориям. Первый показатель касается случаев незаконного ввоза, второй — таможенного оформления устройств, стоимость которых превышала беспошлинную норму ввоза.

К каким результатам приведёт усиление контроля?

Контроль за импортом мобильных устройств и борьба с теневой экономикой являются важными задачами государства. Однако у этого процесса есть и другая сторона — права обычных граждан, которые привозят телефоны из-за рубежа для личного пользования.

Если пассажир ввозит смартфон, приобретённый на законных основаниях, он должен знать, в каком порядке осуществляется его таможенное оформление, в каких случаях проводится дополнительная проверка и какие документы могут потребоваться.

Особенно важно, чтобы временное изъятие телефона на хранение имело отдельное правовое основание, а его причина и срок разъяснялись пассажиру. На пресс-конференции специалисты Таможенного комитета сообщили, что порядок обязательного хранения сроком до 30 дней и дополнительная плата за однодневное оформление не вводились. Это опровергает некоторые сообщения, распространившиеся среди населения.

Однако вопросы о том, как на практике будет проходить временная приостановка оформления и проверка отдельных устройств, остаются открытыми.

Поэтому таможенным органам следует уделять особое внимание не только выявлению нарушений законодательства, но и предоставлению пассажирам понятной информации о правовых основаниях, сроках и результатах проверок.

После введения отдельных таможенных ограничений цены на iPhone также выросли на 50–400 долларов в зависимости от модели и объёма памяти, что вызвало различные возражения среди населения. Обеспечение безопасности и пресечение оборота незаконных товаров являются оправданными целями, однако необходимо предотвращать искусственное повышение цен.

Поскольку эффективность государственного контроля измеряется не только количеством выявленных нарушений и суммой поступивших в бюджет средств, но и тем, насколько защищены права граждан, действующих в рамках закона. Иными словами, ограничения не должны становиться тяжёлым бременем для кошелька потребителей.

Новый этап борьбы с теневым импортом

Проверки в международном аэропорту Ташкента являются частью мер, направленных на сокращение теневого оборота на рынке мобильных устройств.

Официальный импорт в объёме 4,1 миллиона устройств в 2026 году, превышение отметки в 452 тысячи официально оформленных iPhone и поступление 2 триллионов сумов таможенных платежей свидетельствуют об изменениях в этом направлении.

Однако выявление схем, направленных на подделку IMEI-идентификаторов, также показывает, что проблема не ограничивается только таможенным контролем. Здесь взаимосвязаны декларирование товаров, идентификация устройств, интеграция информационных систем и контроль за их оборотом на рынке.

Поэтому проверки в аэропорту можно рассматривать не просто как меру, применяемую в отношении отдельных пассажиров, а как часть усилий по устранению системных проблем в сфере импорта мобильных устройств.

Однако в этом процессе должен оставаться неизменным главный критерий: борьба с незаконным импортом не должна осуществляться за счёт усложнения законного импорта.