Алишер Усманов исключён из санкционного списка

Как было принято решение

Послы ЕС достигли договорённости 22 сентября, в тот же день решение было официально утверждено в письменной процедуре. Срок действия санкций изначально истекал 15 сентября, затем был продлён до полуночи 22 сентября.

Для продления санкций требуется согласие всех государств. Латвия оказалась последней страной, сопротивлявшейся в ходе процесса, но в итоге воздержалась при голосовании, что открыло путь к соглашению. Премьер-министр Латвии Андрис Кулбергс заявил, что Рига будет добиваться введения собственных санкций. По его словам, Франция согласилась начать с Латвией переговоры о присоединении к французской инициативе по ядерному сдерживанию.

Требование Франции и Люксембурга

С требованием исключить Усманова из списка в начале этого месяца выступила Франция, чем удивила другие страны ЕС. Париж объяснил это «национальной безопасностью». На фоне ограничений в отношении российского миллиардера между Францией и Азербайджаном возникли разногласия.

После этого Люксембург потребовал такого же подхода в отношении Фридмана. Фридман подал против правительства страны иск на 16 миллиардов долларов из-за заморозки своих активов. В обмен на исключение двух бизнесменов из списка блок согласился продлить санкции в отношении остальных лиц сразу на три года.

Азербайджанский фактор

По словам трёх европейских дипломатов, с которыми беседовала Reuters, в Азербайджане под стражей находятся как минимум два гражданина Франции. Париж в частных разговорах заявлял, что Баку через Усманова «шантажирует» его. Баку это утверждение отвергает.

По сообщению Courthouse News, на следующий день президент Азербайджана Ильхам Алиев помиловал гражданина Франции Мартина Райана, приговорённого к 10 годам лишения свободы за шпионаж. «Медуза» же подчёркивает, что решение было принято не судом, а политическим путём: Люксембург защищал интересы Фридмана, а Франция — интересы Усманова.

Возмущение в Киеве и Европе

Министр иностранных дел Украины Андрей Сибига в посте в X назвал решение позорным и необоснованным, заявив, что Москва празднует. Он призвал страны ЕС ввести национальные ограничения в отношении двух бизнесменов. Президент Украины Владимир Зеленский назвал решение «суицидальным».

Конфликт обеспокоил европейских лидеров, которые после смены власти в Венгрии рассчитывали продемонстрировать единую позицию в отношении России. Бывший руководитель Венгрии Виктор Орбан часто становился препятствием в вопросах санкций и поддержки Украины. Для достижения соглашения потребовались встречи на высоком уровне в Европе и на полях Генеральной Ассамблеи ООН.

Что предусматривали санкции

ЕС ввёл санкции в отношении двух бизнесменов в 2022 году, после вторжения России в Украину. Они предусматривали запрет на операции и поездки на территории блока, а также заморозку активов в ЕС.

Усманов имеет российское и узбекистанское гражданство. Он основал инвестиционную группу USM Holdings и телекоммуникационную компанию «Мегафон». Фридман — основатель инвестиционного конгломерата Alfa Group. ЕС называл обоих бизнесменов близкими к Путину.